在政府治理领域，数据是提升治理能力现代化的重要抓手。打破部门“数据孤岛”，整合公安、社保、卫健、教育、民政等多领域信息，能实现从出生、入学到就业、养老等事项的“一网通办”，真正让“高效办成一件事”成为常态。数据也让决策更科学、治理更精准。智能感知系统实时采集交通、气象、水文等数据，为风险识别、灾害预警和应急救援提供有力支撑，推动社会治理从被动响应向主动预防转变。
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通过数据产权制度“定分止争”，为价值释放筑牢基石。数据要素的权属及其确立规则的不清晰，一直以来是影响数据要素流通交易的制约因素。数据承载了个人、企业、社会、国家等多元主体的不同利益诉求，具有多方共生、非消耗性、非竞争性、报酬递增等特点，难以利用已有权利体系进行数据产权界定。“数据二十条”以满足数据要素流通使用需求为出发点，以保护相关主体的权益为基础，创造性提出了数据产权结构性分置的运行机制和制度安排，国家数据局成立以来，进一步细化“数据持有权、数据使用权、数据经营权”的内涵外延。数据“三权”分置打破传统的绝对产权的僵化模式，允许各类主体结合实践需要，享有三权中的一项或多项权利，有利于明晰各方权利、破解产权不清的顾虑，激励各方大胆用数，充分释放数据要素价值。
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Nature, Published online: 25 February 2026; doi:10.1038/s41586-026-10217-z